Okonjo-Iweala zostaje pierwszą kobietą z Afryki, która przewodniczy WTO

Przejmuje ją po czterech burzliwych latach, w których prezydent USA Donald Trump zastosował nowe cła lub podatki importowe przeciwko Chinom i Unii Europejskiej, aby przeforsować swój pierwszy amerykański program handlowy.



Dyrektor Generalny WTO Ngozi Okonjo-Iweala. (Zdjęcie AP)

nigeryjski ekonomista Ngozi Okonjo-Iweala została mianowana w poniedziałek szefem Światowej Organizacji Handlu, stając się pierwszą kobietą i pierwszą Afrykanką, która przyjęła tę rolę w obliczu rosnącego protekcjonizmu i niezgody co do tego, jak organ rozstrzyga sprawy dotyczące miliardów sprzedaży i tysięcy miejsc pracy.





66-letnia Okonjo-Iweala została mianowana dyrektorem generalnym przez przedstawicieli 164 krajów wchodzących w skład WTO, która zajmuje się zasadami handlu między narodami w oparciu o wynegocjowane porozumienia.

Powiedziała podczas konferencji prasowej online, że przejmuje obowiązki w czasie, gdy WTO stoi przed tak wieloma wyzwaniami i jest dla mnie jasne, że potrzebne są głębokie i szeroko zakrojone reformy… to nie może być zwykły biznes.

Jej priorytetem byłoby szybkie zajęcie się ekonomicznymi i zdrowotnymi konsekwencjami pandemii COVID-19, na przykład zniesienie ograniczeń eksportowych dotyczących dostaw i szczepionek oraz zachęcanie do produkcji szczepionek w większej liczbie krajów. Inne duże zadania obejmują zreformowanie procesu rozwiązywania sporów organizacji i znalezienie sposobów, aby zasady handlowe radziły sobie ze zmianami, takimi jak cyfryzacja i handel elektroniczny.

Przejmuje ją po czterech burzliwych latach, w których prezydent USA Donald Trump zastosował nowe cła lub podatki importowe przeciwko Chinom i Unii Europejskiej, aby przeforsować swój pierwszy amerykański program handlowy.

Nie będzie to łatwe, ponieważ mamy również problem braku zaufania wśród członków, który narastał z biegiem czasu, nie tylko między USA i Chinami, USA i UE… ale także między członkami krajów rozwijających się i rozwiniętych, i potrzebujemy przepracować to, powiedziała.

Powiedziała, że ​​jako pierwsza kobieta i pierwsza Afrykanka na tym stanowisku, absolutnie czuję dodatkowy ciężar, nie mogę kłamać. Bycie pierwszą kobietą i pierwszą Afrykanką oznacza, że ​​naprawdę trzeba występować.

Wszystkie zasługi dla członków za wybranie mnie i stworzenie tej historii, ale najważniejsze jest to, że jeśli chcę naprawdę sprawić, by Afryka i kobiety były dumne, muszę osiągnąć wyniki, i to jest teraz mój umysł.

Nominacja, która wchodzi w życie 1 marca, nastąpiła po tym, jak prezydent USA Joe Biden poparł jej kandydaturę, która została zablokowana przez Trumpa. Posunięcie Bidena było krokiem w kierunku jego celu, jakim było wspieranie współpracy w rozwiązywaniu problemów międzynarodowych, po samodzielnym podejściu Trumpa, które wywołało liczne spory handlowe.

Ale odblokowanie nominacji to dopiero początek radzenia sobie z obawami USA dotyczącymi WTO w tej dacie administracji Obamy. Stany Zjednoczone zablokowały mianowanie nowych sędziów do organu odwoławczego WTO, zasadniczo blokując jego zdolność do rozwiązywania rozległych i złożonych sporów handlowych.

Rząd USA argumentował, że organizacja handlowa jest powolna i biurokratyczna, słabo przygotowana do radzenia sobie z problemami stwarzanymi przez chińską gospodarkę zdominowaną przez państwo i nadmiernie restrykcyjna wobec amerykańskich prób nałożenia sankcji na kraje, które niesprawiedliwie subsydiują swoje firmy lub eksportują niezwykle niskie ceny.

Okonjo-Iweala był ministrem finansów Nigerii i krótko ministrem spraw zagranicznych i przez 25 lat pracował w Banku Światowym jako orędownik wzrostu gospodarczego i rozwoju w biedniejszych krajach. Awansowała na drugie stanowisko dyrektora zarządzającego, gdzie nadzorowała finansowanie rozwoju w Afryce, Azji Południowej, Europie i Azji Centralnej o wartości 81 mld USD. W 2012 roku, przy wsparciu krajów afrykańskich i innych krajów rozwijających się, przegrała nieudaną kandydaturę na najwyższe stanowisko, kwestionując tradycyjną praktykę, zgodnie z którą Bank Światowy jest zawsze kierowany przez Amerykanina.

Posiada licencjat z ekonomii na Uniwersytecie Harvarda oraz doktorat. w ekonomii regionalnej i rozwoju z Massachusetts Institute of Technology.

Minister handlu Korei Południowej Yoo Myung-hee wycofała swoją kandydaturę, pozostawiając Okonjo-Iweala jako jedyny wybór. Jej poprzednik, Roberto Azevedo, ustąpił 31 sierpnia, na rok przed wygaśnięciem jego kadencji.

Najważniejsze wiadomości w tej chwili Kliknij tutaj, aby uzyskać więcej

Trump wielokrotnie oskarżał WTO o niesprawiedliwe traktowanie USA, rozpoczął wojnę handlową z Chinami wbrew systemowi WTO i groził całkowitym wycofaniem USA z organizacji handlowej. Trump nałożył również cła w wysokości 25% na stal i aluminium, które uderzyły w europejskich sojuszników ze względów bezpieczeństwa narodowego, co wykracza poza środki handlowe zwykle stosowane w ramach zasad WTO.

Jak dotąd Biden nie powiedział, czy Stany Zjednoczone odblokują nominacje w apelacjach, ani nie wycofał ceł na stal, które są wspierane przez przemysł i grupy związkowe.

Chad P. Bown, starszy pracownik Instytutu Gospodarki Międzynarodowej Petersona, powiedział, że odblokowanie nominacji Okonjo-Iweali było bardzo dobrym pierwszym krokiem w ponownym zaangażowaniu się w WTO, ale to jest łatwe. Reszta jest trudna.

WTO w szczególności stoi przed tykającą bombą zegarową w postaci wyzwań innych krajów wobec wykorzystania przez Trumpa bezpieczeństwa narodowego jako uzasadnienia nakładania ceł, mało używanego przepisu w prawie amerykańskim, odrzuconego przez kluczowych partnerów handlowych USA w Europie.

Bown powiedział, że jakakolwiek decyzja byłaby dylematem przegranych dla WTO. Orzeczenie przeciwko posunięciu Trumpa może być okrzykiem mobilizacyjnym dla sceptyków WTO w USA, podczas gdy orzeczenie na korzyść może prowadzić do tego, że inne kraje również będą uzasadniać bezpieczeństwo narodowe. A to otwiera gigantyczną lukę w systemie handlowym, w której wszystkie zasady są bez znaczenia, powiedział Bown. Administracja Bidena ma zatem motywację, by zdjąć spór ze stołu przed podjęciem decyzji, której oczekuje się latem tego roku.

Jeśli jesteś administracją Bidena, to co chcesz zrobić, to załatwić tę sprawę, więc nie stawiaj WTO w tej niezręcznej sytuacji, powiedział Bown.